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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏹推动农村公路高质量发展，适应推🏑进乡村全面振兴、加快农业😂农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🎆公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🍷务农业、农村、农民的公益性🌬基础设施。国家综🍣合采取多方面措施，支持和🛸促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🎚展应当贯彻党和国家📖路线方针政策、决策部署，与统筹新型❇城镇化和乡村全🧀面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域💘覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🎳村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🍲政区域内农村🏆公路发展承担主体责任，加强对农村公路工📬作的组织领导，落实农村公路发💸展支持措施，统筹🐧研究和协调解决🙌农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🌧通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条🍌例规定和县级🧔人民政府🎸确定的职责，做好农村公路相🛡关工作。

　　国务院交🍥通运输等有关部门、设区的市级以上🍜地方人民政府及其🆕交通运输等有关🗑部门应当加🍞强对农村公路工作的指导🕔监督。

　　第六条 农♊村公路发展建立以财政投入为🆖主、多渠道🈹筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🚒府按照财政事权和🎅支出责任划分原则，安排应由🎠其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🎪慈善和🚌社会捐助以及综合开发运营🍞农村公路🥙相关资源、权益等方式筹集🥇农村公路发展资金🦓，支持金融🌇机构按照市场化、法治化原则提🎾供与农村公路💦发展相适应💘的金融服务，引导社会资本⬜依法参与农村🐥公路发展。

　　第七条 农村公🐪路建设应当以提升路网🗳质量为重点，推🚫动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网👏密度不足的偏远🔉山区、边疆地区等，应当🚛根据实际需要有序🎴推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农💠村公路应当符合规定🥜的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🚿不符合最低技术等级要求的，应当升级💩改造为符合技术🤟等级要求的公路。县级人民政🏇府应当根据本地区实际情况组🎋织实施农村公🥃路升级改造。

　　农村⛓公路建设选用的🙀具体技术等级及其🔽主要技术指标，应当根据其功🎌能定位，结合地形条件、预计交通流量等🙌因素确定。国务院交通运输主😮管部门应当🚖健全与农村公路特点相适应的技术等级及其技😞术指标体系。

　　第九条 农村公路😀建设应当与国道、省道建设衔接🤹协调，促进城乡😆交通运输一体化。

　　地方各🛐级人民政府应当采取措施，推进〽农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🏼体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🚿村公路建设与🆒乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设👒中推广以工📜代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🤙涉及土地🤔和空间使用的合理需求纳入🦓国土空间🌑规划实施监督系统统筹保障，按照国家🙄有关规定落实用地管🎰理要求。

　　农村🕶公路建设应当依据国土🥧空间规划科学合理选址，优先利用现🚫有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🔒地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案👼简单等条件的农村公路建设项目🔜，可以按照🤕国家有关规定简㊗化相关程序。

　　第十二条 村道🐞两侧的建筑控制区的范围由🍟县级人民政府按照省🛢、自治区、直辖市的规定🍒划定，建筑🍕控制区管理依照有关法律、行政法规的规定👗执行。

　　县道、乡道两🛬侧的建筑控制区依照有关法律、行政🎸法规的规定划定范围并实🍪行管理。

　　第十三条 县👿级人民政府交通运输🔟主管部门应当🚯依法采取有效措施，加大🌯对农村公路超限运输🖌行为的治理力度，防止超限运输🐽车辆违🤓法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输👕的建设工程重型载🐨货汽车确需将💙农村公路作为施🤪工便道或者在一定👢时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损🏧坏的，建设单位应当与🤛县级人民政府交通运输主管⏲部门或者乡🐠镇人民政府签订协议，采取合理规划行😜车线路、控制车辆载荷、加固改造💾通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🥞段公路原🌀有的技术标准及时予以修复、改建或者给🍅予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐽村公路保护管理需要，县级人民政府交通运输📗主管部🎒门可以在农村公路沿🖖线设置相应的电子技术监控设🎁备。设🕊置电子技术监控设备应✒当经过法制和技术审核，确保电子技术监🛌控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🐏设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组织交通🚊运输等有关🎮部门、乡镇人民政⛲府依法采取措施，开展农村公路🚉路域环境综合整🌓治，持续优🤢化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政💀府应当建立健全农村🍀公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🎃等有关部门、乡镇人民政府🤬履行🎂农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🐓府应当按照国家有👱关规定，落实农村公⚪路养护资金财政支出🚊责任，加强农村公路资产🏒管理。农村公路与乡村旅🥀游等经营性🕙项目一体化开发的收益可以👿用👞于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🏂民政府交通运🏫输主管部门应当定期组🎣织开展农村公路技术📔状况检测和评定，并将检📍测和评定结果作为实👚施农村公路🐭养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按💞作业性质🌷分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🎻由县级人民政府交🔃通运输主管部门组织🌂实施。

　　乡道、村道😎的日常养护由乡镇人民政🈲府组织实施。乡道、村道的养护工程由🤔县级人民政府交通运🕌输主管⛽部门组织实施，或者交🎫由具备条件的乡镇📞人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🐼日常养护可以通过政🏅府购买服务等方🅾式吸纳沿线农🤒村居民参与，保洁、绿化等😨相关工作可以由🐳农村居民或者家庭承包，统筹用⭕好农村公路管理养护领域公🕧益性岗位，优先吸纳就业困🔍难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌂养护作业单位参与农村🔊公路养护，推动建立健全农🛁村公路养🐽护长效机制，提高养🛢护专业化水平。

　　第二十条 农村🛏公路养护应当按照相应的技术规范😇和操作规程实施，保证公路🤰经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交💹通运输主管部🖌门、乡镇🔑人民政府应当组织🎼开展农村公路日常巡查；发现🏐公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🏋响安全通行情形的，应当及时设🏤置警示标志并🏻组织修复。

　　第二十二条 县级🎫人民政府应当建立健全农🏴村公路安全隐⛵患排查治理机制，以农村公🏮路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等👋路段为重点，组织开展安全🉑隐患排查和治理。

　　交通事故🔙易发的农村公路平交路口、穿村🏃过镇路段等地点🌟应当设置醒目的安全警示标志，必🔤要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🔃级人民政府应当加强农👅村公路应急保障和防⏭灾抗灾能力建设，组织落实农村公路🎦突发事件应急预案🦆制定、应急物资储备、灾害监测预警🍁等方面的责任。

　　因自🔼然灾害或者其他突发事件造成农村公路中🥒断的，县级人民🍳政府应当组织🥁交通运输等有关部门及时🔵进行抢通；难以及时🤵抢通的，应当设🔅立警示标志并发布绕行🌑路线。

　　第二十四条 县级人💝民政府及其有关部门、乡🌎镇人民政府应当采取🏼灵活有效的方式，对农村公路沿线🦄居民开🚃展道路交通安🌜全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🍗路有关要求纳入村🌱规民约，增强农村居民🚝的道路交通安🎀全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🎐人民政府应当完善📙政策措施，健全激励机制，加快农村货📛运物流等相关基础🌞设施建设，保障农村客运可持续运🚇营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🏣合发展，拓展农村🛷公路服务功能，提升农♊村公路服务畅通城乡🈂经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🧘部门、县📿级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政😲府在农村🤣公路工作中不履行或者❄不正确履行职责的，依照法律法规和🎈国家有关规🌃定追究责任，对直接负责的🏑主管人员和其💂他直接责任人员💁依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🦄用本条例规定外，参照适用《中华🏺人民共和国公路法》、《公路安全保📡护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Traude Schlecker）